米乐m6官方网站儋州市人民政府办公室关于调整政府采购业务流程的通知

　　米乐M6官方入口米乐M6官方入口关于印发海南省2016-2017年政府集中采购目录及标准的通知》（儋府办〔2016〕21号）

　　一、各预算部门(单位)应当明确专职人员担任本部门(单位)的政府采购专管员，负责政府采购计划和政府采购合同备案等相关事宜。

　　二、各预算部门应当切实加强对本部门预算单位政府采购计划和政府采购合同备案工作的指导和监督，要根据新调整后的业务流程，提出具体的工作要求，认真做好组织落实工作，确保本单位及时准确做好政府采购计划和政府采购合同备案工作。

　　三、各预算部门(单位)在申报政府采购计划时，原则应当对应关联的政府采购预算，准确选择资金来源、采购组织形式、采购方式、采购资金、代理机构、是否进口产品，规范填写采购项目名称等基本信息。涉及国有资产配置标准范围的，应当根据《儋州市行政事业国有资产配置、使用、处置管理暂行办法》（儋府办〔2015〕10号）先向市财政局进行国有资产配置申请后再进入采购程序。

　　四、各预算部门（单位）申报的政府采购计划涉及采购进口产品、达到公开招标数额标准需要申请变更采购方式的，由预算部门(单位)按规定提交书面材料报市财政局审核批准后按批复方式执行。

　　五、各预算部门（单位）在报备政府采购合同时，应当规范填写采购备案表，备案内容应包含对应的采购项目名称、项目总价，合同号、采购组织形式、采购方式、供应商名称、供应商账号等基本信息，并附上电子合同、中标通知书、合同公告截图（如合同全文过长，可上传合同主要条款及签字盖章页面，电子合同栏目应填写采购项目名称）。

　　六、各预算部门（单位）应建立和完善内部管理制度，强化采购、财务和业务部门（岗位）责任，结合采购项目具体情况，依法选择适用的采购方式，防止随意采购和违规采购。

　　（七）不从协议供货产品中采购，又无特殊理由的(协议供货产品没有所需型号，采购金额在10万元及以下，预算单位自行采购时，应在向市财政局申请国有资产配置函时出具书面说明)；

　　八、市财政局要切实履行监督职责，定期开展对预算部门(单位)政府采购计划和政府采购合同备案的监督检查，发现预算部门(单位)采购计划和政府采购合同备案不符合政府采购有关政策规定和要求的，应当要求预算部门(单位)限期整改；对违反《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规的，依照有关规定给予处理。

　　九、相关申报材料〔“国有资产采购申请函(样本)”、“儋州市政府采购计划备案（审核）表”、“政府采购项目详细需求表”、“儋州市政府采购市场价格调查表”、“政府采购特殊事项审批表”、“协议供货采购情况备案表”、“分散采购情况备案表”〕可到“市财政局内网-文件通知”或“儋州市人民政府网—财政局—采购与招投标”中下载。

　　市各预算部门（单位）通过备案政府采购计划并依法按已选的采购方式执行，除依法需核准的采购计划外，市财政局不再审核批复各预算部门(单位)上报的政府采购计划，审批方式变为备案制。通过书面方式报备完成后，盖“儋州市财政局政府采购监管章”。备案流程分两类，具体如下：

　　4.填报符合要求的，市财政局给予备案。填报错误或资料不齐的，预算部门(单位)修改补齐后再次报备。

　　一是对于达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非公开招标采购方式的，或对于达到招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用分散采购方式的，由预算部门(单位)须先通过书面方式填报“特殊事项审批表”一式两份，经主管预算部门同意并报市财政局批准后，方能执行采购计划。

　　二是对于采购进口产品的项目，预算部门(单位)需先按规定提交专家论证等书面材料报市财政局核准，再执行采购计划。

　　5.填报符合要求的，市财政局给予批复。填报错误或资料不齐的，预算部门(单位)修改补齐后再次申报。

　　为防止预算部门(单位)拆分采购项目，规避公开招标采购方式，在填写采购计划时应明确项目资金来源，有资金文号的项目须标注，如涉及多方面资金来源，可分别标注资金文号及使用金额。

　　由预算部门(单位)填报政府采购订单备案表（并附上合同、和验收报告的复印件），市财政局不再对政府采购（订单）合同内容进行审核，资料齐全即可备案。预算部门在进行招投标项目备案时，应出具该项目的采购报告（评标报告），内容应包括招标采购计划备案表、项目需求表、招标文件、招标公示截图、专家抽取表、评分结果、合同条款、中标通知书、合同公告截图（如合同全文过长，可上传合同主要条款及签字盖章页面）。

　　《海南省2016—2017年政府集中采购目录及标准》中规定，达到以下公开招标数额标准的货物、工程、服务采购项目，必须采用公开招标方式采购。

　　《海南省2016—2017年政府集中采购目录及标准》中规定，政府采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、工程、服务采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购。

　　政府采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物采购项目，可以采用询价方式采购。（询价方式仅适用于货物采购）

　　政府采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条规定情形只能从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

　　政府采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、工程、服务采购项目，可以采用竞争性磋商方式采购。（主要用于PPP项目）

　　第一步，先判断采购项目属于那类品目（货物、工程或服务）。确定品目的特殊情形：一个采购申请下含货物、工程、服务多个品目的，以其中资金占比最大的品目确定该采购项目所属品目，进入第二步。

　　第二步，将采购金额与该类品目的公开招标数额标准进行比较，确定采购项目是否必须采用公开招标采购方式。采购金额大于等于该类品目的公开招标数额标准的，采购方式应选择公开招标；采购金额小于该类品目的公开招标数额标准的，进入第三步。

　　第三步，参考采购方式与品目的关联关系，确定应选择哪种非公开招标采购方式。竞争性谈判、单一来源、竞争性磋商采购方式可适用于货物、工程、服务采购项目；询价方式仅适用于货物采购项目。

　　抄送：市委各部门，市会办公室，市政协办公室，市人民法院，市人民检察院，省驻市各单位，各人民团体，各新闻单位。