米乐m6官方网站，呼和木独镇党委及所辖5个嘎查村（社区）党支部关于第五轮巡察整改

　　m6手机网页版登录根据旗委统一部署，旗委第三巡察组于2023年10月13日至12月22日，对呼和木独镇党委及所辖5个嘎查村（社区）党支部开展了常规巡察。3月4日，旗委第三巡察组向呼和木独镇党委及所辖5个嘎查村（社区）党支部反馈了巡察意见。按照巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一是贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想不精不实。2023年1月至10月，镇党委召开15次党委会议，开展理论学习课题64项，但均没有结合实际对基层党建、乡村振兴、发展壮大村集体经济和推进黄河流域高质量发展进行深入研讨。镇党委主要负责人虽口头部署，但后续没有跟踪问效，运用党的创新理论指导实践还有差距。

　　整改情况：已完成。一是已围绕“黄河流域高质量发展”进行专题研讨，并结合研讨内容形成重点工作清单推进落实。二是剩余内容已纳入党委理论学习中心组学习内容，每季度安排1次集中学习，并结合实际开展集中研讨。并在年初将相关工作纳入重点工作清单，常态化调度推进。

　　二是推动全面深化改革用力不够。2023年镇党委承担贯彻类实施旗“两优”专项行动、推进苏木镇信访工作联系会议机制实体化运行等6项改革任务以及自选类推进实施建设项目审批和优化行政审批2项改革任务，截至2023年11月仅调度推进了2项，推进深化改革任务进展缓慢。

　　整改情况：已完成。一是已总结年度整改工作成果，形成《区域审批备案制和分类“多评合一”联批机制》。二是半年已按整改措施每月调度推进一次改革工作并制定工作目标。

　　三是群团工作重视不够。镇党委2021年至2023年未组织学习习总关于群团工作的重要讲话精神，未组织召开群团工作联系会议、也未部署群团工作，领导支持群团工作还有差距。

　　整改情况：已完成。一是已将习总关于青年工作的重要论述纳入党委理论学习中心组学习、党委会学习计划之中，并开展1次学习。于3月27日在呼和木独镇第四届第95次党委会上由分管领导对近期群团组织工作进行汇报。二是已在党委会（扩大）会议上专题研究部署群团工作1次，听取群团工作汇报1次。

　　一是协调推进民生项目用力不足。常青社区污水管网2021年开始建设，截至2023年11月移民区40户、沿街商铺58户未接入主管道。目前项目停工，民生项目变成“半拉子”工程。

　　整改情况：正在推进。一是已将常青社区污水管网工程纳入2024年呼和木独镇人居环境综合治理项目污水管网改造工程，该项目已开工，污水管网设计初版已完成，5月30日跟电力、燃气、自来水及光缆公司对接污水管网管沟开挖事宜，材料已到现场，目前已动工。二是已梳理汇总镇人代会代表建议，社员会征集到的有关民生问题的意见建议，形成民生实事项目清单，列入年度重点工作任务清单，每月在党委会上调度推进。

　　二是人居环境整治韧劲不足。未坚持执行“集中治理日”和“三书一单”制度，辖区人居环境较差，如呼和木独镇街道以及东红柳村、巴拉亥村、大套子村村民居住区存在生活生产和工程垃圾乱堆、生产设施乱放的现象。

　　整改情况：已完成。一是已重新修订《呼和木独镇人居环境整治暂行办法》，各嘎查村（社区）已将人居环境整治工作纳入村规民约米乐m6官方网站，同时，通过社员会、微信公众平台等方式积极宣传引导3批次。二是镇综合行政执法局常态化开展监督检查，每周五开展集中日整治，已整治12次，对较差的嘎查村下达整改通知书2份，集中整治河道4乱2起。

　　对物业服务监督不到位。2021年以来，呼和木独镇分别与鄂尔多斯市锦兴生态农业开发有限责任公司、杭锦旗锦润物业服务有限责任公司签订100万元物业服务合同，合同约定服务费用根据验收情况支付，但呼和木独镇一直没有组织各村对物业服务进行考核评价就支付了物业服务费，群众对物业服务的认可度不高。

　　整改情况：已完成。一是已更换物业公司管理人员，同时制定《呼和木独镇物业管理考评办法》和考评表，每年考评1次。二是已面向群众开展调查问卷，征求群众关于物业工作的意见建议7条，并形成问题清单，已解决5条。

　　宣传落实乡村振兴政策不到位。如查汗淖尔嘎查、大套子村支委成员对乡村振兴的五大振兴内容不了解，没有研究制定乡村振兴规划以及近期的发展目标，落实乡村振兴政策后续工作不清晰。

　　整改情况：已完成。一是已开展入社宣讲，加大各类政策文件精神的学习和宣传，将习总关于“三农”工作重要论述、全面推进乡村振兴的重要讲话和指示批示精神、考察内蒙古时的重要指示和重要讲话精神，中央一号文件和上级党委政府有关文件精神宣传贯彻到嘎查村当中。目前已开展5个村入村宣传。二是通过嘎查村群转发乡村振兴相关内容的学习。三是同各嘎查村及驻村工作队开展第一季度总结，并探讨下一步发展规划。

　　一是预防网络安全源头存在不足。2021年至2023年，镇党委未召开会议学习贯彻习总关于网络安全工作的重要论述，未对网络安全工作进行研究部署，未组织开展网络安全培训和检查。

　　整改情况：已完成。一是已将习总关于网络强国的重要思想，纳入4月份党委理论学习中心组学习内容并开展学习。二是组织召开领导干部大会对网络安全工作进行专题培训学习。三是已完成网络安全自查自纠工作。

　　二是意识形态工作指导监督不到位。如2020年以来，查汗淖尔嘎查、东红柳村党支部对意识形态工作未部署，未制定学习计划，未开展分析研判，党员干部对意识形态工作不了解，镇党委缺乏指导和监督。

　　整改情况：已完成。一是已邀请旗委讲师团老师对全镇领导干部、各嘎查村“两委”开展意识形态辅导。二是已将意识形态工作纳入嘎查村党支部、村干部考核办法，并严格按照办法执行。三是已部署嘎查村党支部每季度至少组织一次意识形态工作专题学习，目前已开展2次，到嘎查村监督检查1次。

　　一是安全生产大排查责任落实不到位。如查汗淖尔嘎查马铃薯种植基地生活区电线乱拉、民工宿舍违规使用大功率用电器、安排住宿人数严重超过8人的标准，常青社区、巴拉亥葵花色选厂未配备灭火器等消防器材，也未研究制定消防制度，镇党委未按照旗委政府要求组织协调排查、排除重点区域消防安全隐患，落实上级要求主动性不强。

　　整改情况：已完成。一是已将习总关于安全生产重要论述、指示、批示精神列入镇党委会学习内容，并已完成学习米乐m6官方网站。二是重点企业及各嘎查村社区已全部签订安全生产责任状，压实安全生产责任。三是已组织镇综合行政执法局、平安建设办、派出所、消防服务中心等相关部门对马铃薯基地生产生活区、重点场所、重点部位进行安全大检查。四是已制定常青社区、巴拉亥葵花色选厂消防安全制度，并配备了符合数量、质量要求的灭火器。

　　二是协调监督辖区食品卫生安全有漏洞。如杭锦旗宏倡农牧林开发有限公司马铃薯种植基地民工生活区厨房内外苍蝇多、卫生差，不符合食品生产经营过程的卫生要求。镇党委未协调市场监督部门对人员密集场所进行食品安全检查，存在食品安全隐患。

　　整改情况：已完成。一是已完成前2个季度的食品药品安全督导检查。二是马铃薯基地务工人员目前尚未入场，待工人入场后随时关注并检查食品卫生安全等问题。三是已对我镇干部进行1次食品安全知识培训，掌握督导检查的相关业务知识。

　　7.社会长效治理韧劲不足。如2020以来，巴拉亥村、查汗淖尔嘎查、东红柳村、大套子村、常青社区虽然制定了村规民约、社区公约，但未结合实际进行修订完善，也未在群众中宣传推行，村民知晓率不高，整治陈规陋习成效不明显。

　　整改情况：已完成。一是已通过召开社员会广泛征求群众意见建议，将符合实际、便于操作、容易见效的好建议、好办法纳入村规民约、社区公约，并提交村民代表大会表决通过。二是呼和木独镇党委第四届第96次党委会议上已通过呼和木独镇表彰道德模范、身边好人、文明家庭等评选活动方案。三是已转发移风易俗小视频。

　　8.推动嘎查村（社区）法治建设工作力度不够。如常青社区、查汗淖尔嘎查、东红柳村、大套子村人民调解委员会制度、职责未上墙，无人民调解委员会印章，调解员名单未按照要求备案，人民调解员发挥作用不强，法治建设工作滞后。

　　整改情况：已完成。一是各项人民调解委员会制度已经上墙，印章已经启用，调解员名单已备案。二是已完成第一期人民调解员培训。三是已制定普法责任清单，开展普法宣传工作常态化。

　　一是“一把手”履职不到位。2020、2022和2023年，镇党委没有专题研究部署党风廉政建设和反工作，也没有定期听取3个二级事业单位廉政风险工作汇报，落实“一把手”监督责任还有短板。

　　整改情况：已完成。一是已建立《呼和木独镇2024年度党风廉政工作方案》。二是已于2024年3月8日专题研究部署党风廉政建设和反工作1次。已召开党风廉政建设工作会议2次。三是已建立《呼和木独镇党风廉政风险防控制度》，已听取3个二级事业单位廉政风险工作汇报。

　　二是班子成员“一岗双责”还有差距。2020年以来，镇党委领导班子成员没有与分管领域和分管股室的干部进行廉政谈话，廉政风险点未上会研判，落实领导班子成员抓好职责范围内管党治党工作不到位。

　　整改情况：已完成。一是镇党政领导班子成员完成与分管领域和分管股室开展谈心谈话。二是各科级领导、各办中心局已完成对分管领域开展廉政风险点排查，排查出风险点12条，并在党风廉政建设工作会议研究。

　　三是贯彻落实上级部署还有短板。如截至2023年11月1日有95件上级来文滞留在主任批办环节，25件滞留在领导批示环节，文件流转缓慢。抽查2023年50件上级来文，其中80%无批示、无办理结果，对及时规范处理公文贯彻落实上级决策部署的重要性认识不足。

　　整改情况：已完成，常态化推进。一是已优化分工，由专人负责签收、登记并建立了收文台账。二是明确了收文人员AB岗。三是建立了文件流转机制，由党政办督查人员在截止办理日期前进行提醒盯办。截至5月30日，无滞留文件，内网文件均按时办结。

　　一是群众关切问题解决不及时。2023年10月9日，天燃气供应站因安全问题停止供应，截至2023年11月14日镇党委未提出解决办法，东红柳村倒扬口新村和巴拉亥光伏新村117户村民无法正常使用天然气，群众反映强烈。

　　整改情况：已完成。已对接天然气供应单位，东红柳村倒扬口新村和巴拉亥光伏新村已能正常使用天然气。

　　二是便民服务窗口梗阻问题解决不彻底。如截至2023年10月30日，镇党群服务中心社保窗口仍拒收现金缴纳医疗保险，没有认真研究制定任何单位和个人不得拒收现金有关规定的具体措施。

　　整改情况：已完成。一是镇党群服务中心已开展工作人员业务培训，专题培训工作流程，同时已制定《呼和木独镇医疗、社会保险服务窗口收费形式管理制度》。二是发挥帮办代服务意识，累计完成帮办35项。

　　三是解决群众信访诉求推动不力。实地查看巴拉亥村七社三骨架渠7处渠口，其中5处渠口存在漏水问题，2022年以来村民多次向村、镇反映，但至今未达到解决。

　　整改情况：已完成。一是巴拉亥村已自筹资金维修问题渠口。二是深化推行“党政纪警法司+联动”矛盾纠纷化解工作机制的典型经验做法。充分发挥本地人熟悉本地事、熟人见面好说话的优势，真情说理、依理说情，消除当事人不良情绪，解开群众心中的疑虑，推动矛盾顺利化解12起。三是呼和木独镇自全面推行信访工作以来，成立1个信访服务中心共27人，其中20名党员干部7名社会力量、6个嘎查村级信访服务站，信访员达到18人。在壮大信访员队伍的同时，建立信访“+司法”的工作模式，并结合领导干部接访下访工作，零距离听取群众诉求，快速有效解决群众急难愁盼问题，真正做到将信访矛盾解决在家门口，使群众反映的问题在基层有人接、有人管、有人办。

　　四是新时代文明实践重视不够。查汗淖尔嘎查“两委”成员对建立新时代文明实践站的意义认识不清楚，实践站内容2年没有更新。群众对文明实践工作理解不深，参与热情不高。

　　整改情况：已完成。一是已组织各嘎查村“两委”、志愿服务队队长开展新时代文明实践工作专题业务培训。二是已常态化制定每月活动计划，按计划开展植树、读书等活动。三是已完成新时代文明实践阵地排查。

　　一是执行“三务公开”制度不到位。如2022年巴拉亥村、查汗淖尔嘎查集体经济项目收入、支出情况，2023年大套子村保鲜库、收购中心、工棚、安装185盏路灯亮化工程项目，只在村民代表大会上公布，没有通过其他方式在群众中公开，村民知晓度不高。

　　整改情况：已完成。一是严格执行“三务公开”制度，利用“民生监督平台”进行公开。二是已对各嘎查村、社区三务公开工作开展了一轮次的监督检查。三是各嘎查村（社区）第一季度对民生实事开展情况在微信公众号进行公开，并转发到各嘎查村群内。

　　二是对群众关切问题不公开、不透明。如2022年以来，巴拉亥村各社每轮次浇水没有主动、及时公开浇水村民名单和具体亩数，水费核算也不透明，导致村民不清楚水费标准，普遍有异议。

　　整改情况：已完成。一是聚焦群众关切的浇水费用、农牧业补贴、脱贫户补贴、民政补贴等民生工作，对费用收取和惠农补贴资金发放的全过程和各环节公开公示情况开展监督检查1次。已全部公开。二是已组织各嘎查村自然社利用社员会公开涉及浇水村民名单、耕地亩数和水费核算情况。

　　12.镇纪委落实“三转”不到位。2020年以来镇纪委一直分管镇党风廉政建设和反工作，没有严格执行各级纪委一律不得参与纪检监察工作之外其他分工的规定；截至2023年10月14日，镇纪委共有领导干部3人，没有按照要求至少配备5名专兼职人员。

　　整改情况：已完成。已按照要求对领导班子及干部进行重新分工（呼党发〔2024〕2号、呼党发〔2024〕3 号文件），由党委、政法委员分管党风廉政工作，同时配备5名专职纪委人员。

　　整改情况：已完成。一是已重新修订完善《呼和木独镇内部控制管理制度》，建立了呼和木独镇合同管理办法。二是由分管财务领导、项目办负责人、财务管理办公室负责人组成合同管理工作专班，对党委会议定同意实施的项目、工程、活动进行审核把关，按照合同管理办法依法依规签订合同。

　　整改情况：已完成。一是已重新修订完善《呼和木独镇内部控制管理制度》，建立《呼和木独镇人民政府收支管理办法》。

　　整改情况：已完成。已重新修订完善《呼和木独镇内部控制管理制度》，建立《呼和木独镇人民政府差旅费管理办法》。按照事前申请事后报销原则，事前由分管领导严格把关，审核会议、培训事项。事后由财务人员审理报销资料加印手章，财务分管领导签字确认后予以报销。

　　整改情况：已完成。一是重新修订完善《呼和木独镇内部控制管理制度》，建立《呼和木独镇人民政府资产管理办法》。二是已将近三年的固定资产进行逐项核查，形成了报告，并录入系统。

　　整改情况：已完成。一是已重新修订完善《呼和木独镇内部控制管理制度》，建立《呼和木独镇人民政府收支管理办法》。二是已组织开展全镇财务报销业务培训，提升规范程度。

　　整改情况：已完成。一是由镇党委对财务人员进行约谈，进一步提升政府采购程序规范意识。二是已重新修订完善《呼和木独镇内部控制管理制度》，建立《呼和木独镇人民政府采购管理办法》，明确采购预算、需求论证、意向公开、组织形式等管理要求并严格执行。

　　整改情况：已完成。一是由镇党委已对财务人员进行约谈，已将超额资金退回基本账户。二是加强财务报销审核力度，每季度报销1次差旅费用，规范报销频次。

　　二是改进文风不实。发文登记表信息不详，登记本中无发文主送机关、拟稿人、签发人、文件份数重要内容；2023年以来，有47件呼党报、呼政报文件未经党政主要领导签发，文件签发制度不健全。

　　整改情况：已完成。已严格规范发文登记流程，并已指派专人负责登记发文，详细登记发文主送机关、标题、拟稿人、签发人、发文日期、文件份数等内容，2024年以来，共印发文件121份，均严格办理登记以及经领导审批签发。

　　一是回避制度执行不严格。2023年第四届51次党委会表决推荐1名同志为进一步使用考察对象人选，2023年第四届78次党委会表决推荐1名同志为一级主任科员、1名同志为正科级领导考察对象，2023年第四届83次党委会表决推荐1名同志为正科级领导干部考察对象，推荐考察对象均未回避。

　　整改情况：已完成。一是已将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入到2024年4月17日党委会议学习内容，并已开展学习。二是本年度研究党群服务中心常务副主任李晓燕同志转任，当事人已回避。

　　二是末位表态制度执行不严格。2023年第四届79次党委会第8项议题调整人事工作、第11项议题研究资金拨付事宜、第12项议题研究慰问金拨付事宜，主要领导均第一个表态，没有严格执行“一把手”末位表态制。

　　整改情况：已完成。一是召开党委会议及班子会议严格执行末位表态制，并做好记录，进一步规范集体决策程序，均有会议记录佐证。二是已将《中国党党组工作条例》《中国党党内监督条例》中“末位表态制”相关要求纳入党委会议学习内容，并已开展学习。

　　一是组织生活会开展不扎实。如2022年度，镇机关支部组织生活会会前支委委员之间、支委委员与党员之间、党员与党员之间未开展谈心谈线位党员未提交组织生活会批评与自我批评发言材料，组织生活会主要是以理论学习为主；没有进行评议党员，只是整理了资料，党支部没有评定意见，镇党委也没有审定意见，评议党员走过场。

　　整改情况：已完成。一是已将组织生活会流程梳理成清单，并开展专题培训1次。二是已对镇专题组织生活会开展情况开展监督检查1次，并形成了监督检查记录。

　　二是嘎查村（社区）党支部组织生活会组织开展不严实。如巴拉亥村2021年民族工作专题组织生活会，未开展谈心谈线名支委委员的发言只讲述了简单问题，未深入挖掘产生问题的根源，也未提出整改办法，党员未开展相互批评；常青社区2022年组织生活会支委成员均未提交对照检查材料，也没有开展党员互评和谈心谈话。

　　整改情况：已完成。一是已将组织生活流程梳理成清单，并开展1次专题培训。二是已对各嘎查村（社区）专题组织生活会开展情况开展监督检查1次，并形成了监督检查记录。三是将生活会、组织生活会党组织和个人存在的问题形成了问题清单。

　　一是考勤制度执行不严。2023年6、7、8月3个月共60个工作日，呼和木独镇领导干部出勤人数68人，应签到4080人次，但有265人次未签到，也未履行请假、出差等审批手续，干部管理还需进一步加强力度。

　　整改情况：已完成。一是已制定印发《呼和木独镇干部考勤管理制度》并召开领导干部集中学习。二是镇纪委对考勤纪律进行不定时抽查，进一步严格请假、出差等审批手续，并于每周一召开工作例会，对签到情况进行通报，共通报16次，针对3人未履行请假手续问题已让分管领导谈话。

　　二是嘎查村（社区）管理干部履职存在短板。如巴拉亥村1名村委委员经营出租车，对村务工作积极性不高，常青社区1名监委委员由呼和木独镇党群服务中心干部兼任，另1名监委委员长期不参与社区工作，监委主任、委员不清楚“四查八核”核心内容和工作方式；大套子村监委主任和1名监委委员不了解自身工作职责，不清楚“四查八核”核心内容，也不清楚村集体经济收支情况，不履行监督责任，存在廉洁风险。

　　整改情况：已完成。一是已制定《呼和木独镇嘎查村（社区）干部绩效考核细则》。二是已和巴拉亥村村委委员王霞、常青社区由党群服务中心兼任干部其木格、长期不参加社区工作监委委员刘萍开展谈心谈话，同时已完成届中调整。三是已于1月24日、2月8日对各嘎查村、社区监委开展业务知识培训2次。

　　18.嘎查村（社区）党支部党员教育开展不扎实，外出党员仅通过线上方式参加学习。如巴拉亥村党支部截至2023年11月共开展主题党日10次，党员参会率均未达到50%；大套子村党支部“三会一课”“主题党日”党员学习参会率均不足40%；查汗淖尔嘎查党支部2020年以来，主题党日仅以理论学习为主，未按方案规定动作开展实践活动；学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，常青社区党支部、东红柳村党支部主题学习党员参学率不足40%。

　　整改情况：已完成，常态化推进。一是已健全党委委员联系指导党支部制度，镇基层党的建设办公室检查各嘎查村（社区）三会一课开展情况4批次。嘎查村安排专人负责党建工作，取得了实际成效。二是已建立流动党员台账，并建立流动党员群，及时发布学习内容，同时，对外出已经确定工作地或者居住地的党员及时转入当地。查汗淖尔嘎查党支部在锡尼镇开展1次集中学习。

　　19.村民自治制度执行不坚决。如查汗淖尔嘎查各社社长、村民代表由党支部任命，没有严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》村民小组组长和村民代表应由村民大会选举产生的规定。

　　整改情况：已完成。一是已经组织查汗淖尔嘎查6个自然社召开社员大会，重新选举产生了新的社长和村民代表。二是各嘎查村（社区）均召开社员大会，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》。

　　下一步，呼和木独镇党委及所辖5个嘎查村（社区）党支部将继续认真贯彻落实旗委巡察工作要求，进一步加强党的领导，坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚决防止问题反弹回潮，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作后半篇文章。一是对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，巩固整改成效。二是对正在推进的整改工作倒排工期、挂图作战，积极对接项目实施单位，确保常青社区污水管网及天然气点供站项目建设如期完工、取得实效。三是以落实巡察整改为契机，做到举一反三、标本兼治。坚持把巡察整改融入全面从严治党，融入干部队伍建设，融入主责主业，坚持把巡察整改工作与贯彻旗委、旗政府的工作部署结合起来、与推进全镇工作目标任务落实结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动呼和木独镇高质量发展的强大动力。